【天下文化】未來城市備忘錄:從基隆治理經驗看台灣

這是一本寫給未來城市的備忘錄

基隆，位居台灣北部、住有36萬居民的城市，曾是失業率、離婚率、自殺率三高的不幸福城市；負債比是全國第三；也是座臥房城市，通勤、通學比例是全國最高。

做為台灣早期發跡的城市之一，曾身居推動台灣發展的重要地位並昂首面向國際，儘管具有擁抱無盡海洋的天然良港，卻因歲月流轉，在國家政策的影響下，失去往昔的優勢地位，被邊陲化，成為不易生活之地。曾經牽動時代的基隆，變成被時代牽動著。

過去八年、近三千個日子，基隆重新梳理自己，誠實面對自身的弱點與優點，善用城市資產並大刀闊斧，拆除一信陸橋、打造國門廣場，興建結合在地特色與需求的基隆塔、太平國小、正濱漁港、潮境公園等建設，改頭換面，改寫外界長期對基隆的印象，負債比更大幅降低近四成。

這座城市努力重新尋回她與山、與海的關係，重啟散布在城市中各式被遺忘的空間，喚回諸多遊子。城市與人的連結再次成形。

在都市規劃專業的城市主政者極富遠見的城市治理之下，這座城市不只涵蓋精神層面的歷史文化、家鄉榮光，也顧及民生所需的產業、社福服務、交通布建，期望用城市規劃與治理，改善社會問題。

這座曾經陰鬱甚至被遺忘的海洋城市，逐步擺脫歷史上的種種失落，展現潛藏的獨特之處。基隆開始不一樣了！

本書將從基隆出發，但不只聚焦基隆的蛻變，而是從基隆過去的歷史背景，到如今因應全球化時代，與台灣、亞洲甚至世界之間的關係，藉此找出未來城市的擘畫願景，已經目前基隆市政府治理城市的經驗，透過論述、收斂、整理的過程，重新省思，找到未來方向，也期望能做為其他城市治理，甚至中央政府國土規劃的參考。

城市治理攸關居民生活各層面，一次次地優化再優化，都是希望城市居民在城市中得以安居樂業。

過了二十一又五分之一個世紀，基隆勇於面對困境、大膽勾勒願景，並走過蛻變之路，娓娓道出經歷，無論好與壞，都是成長的養分，都希望能做為基隆自身與其他城市的參考指引，更希冀在現今與未來，更多城市居民都能享有，與歷史、與環境、與時代平衡共處的理想城市生活。

共創之城的先行者們真心推薦

旅荷都市建築研究者 于欣可

林事務所執行長 林承毅

臺灣大學社會學系特聘教授 陳東升

文化大學景觀學系所長暨系主任教授 郭瓊瑩

高雄大學建築學系專任教授 曾梓峰

經典工程顧問有限公司創辦人 劉柏宏

經濟部水利署署長 賴建信

（以姓名筆畫排序）

【各界推薦】

坐擁山海河港，基隆承載了世代傳承的歷史。向環境學習的城市治理心法是重生蛻變的關鍵，充滿自信的市民生活在獨特魅力中，從生活經驗中持續找到向上的力量！

——台灣歷史資源經理學會秘書長 丘如華

城市面貌與都市治理密不可分，1960至1980年代經濟高速成長下的臺灣，往昔的「土角厝」被翻修為鋼筋水泥的建築，隨著歲月流逝，當前臺灣各個城市普遍面臨都市老舊的發展問題。

城市治理五大面向就是民、財、教、建、農。主政者治理的眼光往往決定著城市風華的展現。基隆倚山面海，擁有深水良港，卻因緊鄰雙北，反受磁吸之苦，長期缺乏公共資源挹注，發展倍感艱難。

欣見近年來基隆傾注心力於公共建設的更新換代，重新梳理歷史傳承與當代展望的激盪碰撞，透過公部門與民間產學業者戮力推動，讓市容重露曦光；希冀基隆最美的風景不僅僅是居住在這裡的市民，還有將提供人性化的社福醫療照顧環境，成為「海天共一色、國際新港灣」的宜居城市風貌。

——前臺灣省長、親民黨主席 宋楚瑜

這是一本城市領導人（公僕）和市民建立未來契約的城市備忘錄。透過城市日場生活的場景再造，讓海洋文化的歷史縱深與地理特色，匯聚城市創意設計的實驗，印刻出海港城市的新風貌！

——國立臺灣大學地理環境資源學系教授 周素卿

基隆從歷史再造到創意城市的多面向整合，宏觀地勾勒出以永續發展為治理目標的大台北海洋城市起點，是個令人振奮期待的未來台灣海洋都會再生典範。

——台北市青年支持未來都會再生協會負責人 陳林桂琇

基隆以文化治理帶動城市發展，以歷史記憶再造生活空間，讓城市帶著靈魂往前走。改變基隆的現在進行式，將會是城市治理的未來式！

——青平台基金會董事長 鄭麗君

基隆——一座充滿歷史與情感的城市，近幾年來在台灣當代時空間的轉型過程中，展現出了獨特且充滿自信的城市治理模式。這段歷程共同書寫出了人、社會及土地的緊密關係，讓基隆市民的城市光榮感得以孕育而生，並成為了邁向未來城市的最佳典範。

——臺灣建築學會理事長 曾光宗

未來城市備忘錄是一本8年基隆華麗轉身的全紀錄，也是寫給關心基隆城市發展、關注台灣城市未來的人的必讀心法祕笈

——中華民國都市設計學會理事長 梁豫漳

將當下基隆的城市經驗，推展往未來台灣的治理開創，絕對是空間專業者的莫大期盼，也是居民的莫大福分。

——建築改革組織理事長 賴人碩

基隆曾經在大時代的洪流中失去焦點與目光，但這八年市府團隊以嶄新城市治理策略，設計導入開放共創，改變成果令人驚艷，讓未來基隆城打開無限想像，再造城市品牌與榮光！

——社區大學全國促進會理事長、基隆社大校長 蔡素貞